Vào năm 2022, cuộc khủng hoảng Ukraine nổ ra, và giá ngũ cốc như lúa mì, giá dầu thô và giá nguyên liệu thô của phân bón hóa học đã tăng vọt. Nga và Ukraine chiếm 30% lượng lúa mì xuất khẩu của thế giới. Nhật Bản mua từ Hoa Kỳ, Canada và Úc, nhưng nhu cầu tập trung ở các nước thay thế và sự cạnh tranh ngày càng gay gắt.

Hiện người ta đang đặt câu hỏi liệu Nhật Bản, quốc gia có tỷ lệ tự cung tự cấp lương thực là 37,17% (tính theo calo) vào năm 2020, mức thấp nhất kể từ khi bắt đầu thống kê năm 1965, có thể được coi là một quốc gia độc lập hay không. Việc người dân có thể được bảo vệ trong trường hợp không lường trước được hay không là yêu cầu tối thiểu đối với một quốc gia độc lập.

Dân số già – top 10 nguyên nhân từ xã hội Nhật Bản

 

Cuộc khủng hoảng Ukraine tăng cường đấu tranh lương thực

Điều trở nên đáng chú ý gần đây là sự tăng trưởng bất ngờ về nhu cầu thực phẩm ở các nước mới nổi như Trung Quốc. Trên thực tế, giá đậu nành nhập khẩu và giá đậu nành sản xuất trong nước ngày càng gần nhau. Các tàu container cũng đang hạn chế đi qua Nhật Bản, và phí vận chuyển đường biển để đưa chúng đến Nhật Bản đang tăng vọt.

Ngoài ra, Nhật Bản phụ thuộc 100% vào nhập khẩu phốt pho và kali, là nguyên liệu thô cho phân bón hóa học, và việc thu mua phốt pho và kali đang trở nên khó khăn do Trung Quốc hạn chế xuất khẩu. Sản lượng quặng phốt phát đứng số 1 Trung Quốc và số 4 Nga, và kali đứng thứ 2 Belarus, số 3 Nga và số 4 Trung Quốc.

Mặt khác, thời tiết “bất thường” làm gia tăng sự bất ổn về nguồn cung trên toàn thế giới, và giá cả có khả năng tăng cao do yếu tố cung cầu thắt chặt. Giá dầu cao hơn cũng sẽ thúc đẩy nhu cầu nhiên liệu sinh học đối với các loại ngũ cốc như ngô, vốn là những lựa chọn thay thế. Những trường hợp bất khả kháng như xung đột quốc tế có thể khiến mọi thứ trở nên tồi tệ hơn ngay lập tức và điều đó vừa xảy ra trong cuộc khủng hoảng ở Ukraine.

 

Bối cảnh thiếu “an ninh lương thực”

Trong bài phát biểu về chính sách của Thủ tướng Kishida ngày 17/1/2022 có đề cập đến “an ninh kinh tế”, nhưng không đề cập đến “an ninh lương thực”, và chính sách nông nghiệp là thúc đẩy xuất khẩu và thông minh (robot). Sử dụng công nghệ và công nghệ thông tin và truyền thông để thúc đẩy tiết kiệm lao động, độ chính xác và năng suất cao) chỉ được đề cập đến.

Đối với Nhật Bản, nước có tỷ lệ tự cung tự cấp lương thực 37% cực thấp trên thế giới, việc đầu tiên cần làm không phải là đẩy mạnh xuất khẩu mà là đảm bảo sản xuất trong nước trong khi khủng hoảng lương thực đang diễn ra.

 

An ninh kinh tế với nhập khẩu là một chính sách sai lầm

Cơ sở của bài phát biểu chính sách là đề xuất “hướng tới việc xây dựng ‘chiến lược an ninh kinh tế'” do Đảng Dân chủ Tự do biên soạn vào ngày 16 tháng 12 năm 2020. Mục “tăng cường an ninh lương thực” được thiết lập trong đó, nhưng từ “nâng cao tỷ lệ tự cung tự cấp lương thực” cũng không xuất hiện ở đây. Cuối cùng, có vẻ như Đảng này chỉ đang nghĩ đến việc làm thế nào để thu mua lương thực trong nền kinh tế quốc tế.

Cuộc tranh luận về việc liệu có phải đảm bảo an ninh kinh tế để thúc đẩy tự do hóa thương mại và dựa vào nhập khẩu lương thực hay không vẫn chưa có quan điểm cơ bản về lâu dài và toàn diện. Duy trì sản xuất lương thực trong nước thực ra trước mắt còn tốn kém hơn nông sản nhập khẩu, nhưng xét cái giá phải trả cho tình huống “dù bỏ tiền ra cũng không mua được lương thực” thì thực chất là sản xuất trong nước về lâu dài chi phí thấp hơn.

Đặc biệt, như ở Nhật Bản, nếu tỷ lệ tự cung tự cấp lương thực đã giảm xuống 37% và an ninh đảm bảo lượng lương thực bị phá vỡ, thì ngay cả khi có lo ngại về an toàn, chúng ta sẽ phải dựa vào nhập khẩu. Nói cách khác, nó dẫn đến tình trạng an ninh về chất lượng bị phá hủy đồng thời với an ninh về số lượng.

Mặc dù hiện nay chúng ta đang phải đối mặt với tình trạng đó, nhưng thực tế là chúng ta không thể nói về các biện pháp để cải thiện khả năng tự cung tự cấp lương thực là thiếu bản chất của “an ninh lương thực” trong khi nói “an ninh kinh tế” là một mục tiêu không chính xác.

 

Ý thức bảo vệ lương thực toàn dân tộc

Bây giờ là lúc cả nước nghĩ đến việc duy trì và mở rộng sản xuất lương thực trong nước. Người ta cho rằng sẽ khó khăn cho nông dân nếu người bán lẻ chỉ đạo người bán buôn định giá vùng sản xuất theo giá bán mà bỏ qua chi phí của người nông dân. Nếu nông dân sụp đổ, việc bán lẻ sẽ không bền vững.

Người tiêu dùng cũng nên thôi “ham rẻ”. Hãy củng cố mạng lưới từ sản xuất đến tiêu thụ.

Sự hiểu lầm rằng nền nông nghiệp Nhật Bản được bảo vệ quá mức nhất trên thế giới đã in sâu vào người dân, nhưng thực tế hoàn toàn ngược lại. Tại Hoa Kỳ, tổng cộng 3,3 nghìn tỷ yên đã được trả trực tiếp cho những người nông dân bị mất thu nhập do đại dịch corona, và thực phẩm đã được mua từ những người nông dân với giá 330 tỷ yên và chuyển đến những người khó khăn. Nhật Bản gần như bằng không.

Những người nông dân Nhật Bản từng phải vật lộn với sự bảo vệ yếu ớt nhất thế giới thực sự là những “đội quân tinh nhuệ”.

Nhật phải chi bao nhiêu ngân sách để gửi khẩu trang Abenomask còn trong kho?

 

Theo Nippon